MECANISMOS
DE PROTECCIÓN DE DERECHOS: EL SISTEMA JUDICIAL; ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS Y
PARTICIPACIÓN POPULAR.
Las garantías constitucionales son mecanismos que establece
la Constitución para garantizar el cumplimiento de los derechos de los
habitantes de la Nación. En el artículo 18 de la Constitución Nacional se
encuentran garantías referidas a la propiedad privada, al debido proceso (es
decir, aquellos procedimientos que se deben llevar a cabo para que una persona
sea considerada imputable de un delito).
En la reforma constitucional del año 1994 se introducen los
nuevos derechos y garantías; es así que en el artículo 43 de la Constitución
Nacional se introducen estas nuevas garantías: Acción de Amparo, Habeas Corpus
y Habeas Data. Asimismo, la reforma incorporó varios tratados internacionales
de Derechos Humanos; por ejemplo, la Declaración Universal de Derechos Humanos
y la Convención Americana de Derechos Humanos, entre otros.
Acción de Amparo
¿Cuándo se debe interponer una acción de amparo?
Es una acción judicial expedita y rápida contra todo acto u
omisión de autoridades públicas o particulares, que en forma actual o inminente
lesione, restrinja, altere o amenace con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta
derechos o garantías reconocidos por la ley o la Constitución Nacional.
Raúl ha sufrido un accidente vial con secuelas que hacen
necesario, de modo urgente, el uso de elementos de ortopedia de alta
complejidad que no son reconocidos por su obra social, en razón de que los
mismos no se encuentran autorizados en el manual de prestaciones. Los médicos,
en forma unánime, coinciden que la no provisión e implantación inmediata de la
prótesis le ocasionará al paciente daños irreversibles a su salud, afectando
seriamente su calidad de vida.
¿Cuál sería la garantía qué tiene la ley frente a esta
negativa, ya que no existe un medio administrativo y judicial ordinario más
idóneo para resolver esta cuestión, con la urgencia que merece el caso?
La Constitución Nacional, y las diversas leyes procesales,
prevén la posibilidad de interponer una acción expedita y rápida de amparo,
contra todo acto u omisión de autoridades públicas o
particulares, que en forma actual e inminente, lesione arbitrariamente derechos
y garantías. En el presente caso frente a la omisión de la obra social (un
particular) que lesiona en forma arbitraria el derecho constitucional a la
salud, se puede interponer el recurso de amparo ante el juez competente. Junto
con el Amparo, en casos muy urgentes, se lo acompaña con una medida cautelar
que el juez debe resolver en forma inmediata sin intervención de la demanda.
También se utiliza, actualmente, como un remedio procesal de urgencia, las
denominadas medidas auto-satisfactivas, para asegurar la vigencia de derechos
reconocidos en la Constitución Nacional y que son afectados por acciones u
omisiones de un tercero.
Amparo colectivo
¿Qué es el amparo
colectivo?
Es un procedimiento rápido para defender derechos que un
grupo tiene en común. Es importante que esos derechos estén perjudicados
por un mismo acto. Por ejemplo: muchos usuarios de servicios públicos se unen
para iniciar un amparo colectivo porque les cobran un servicio que no les dan.
¿Para qué sirve el amparo colectivo?
Para que cada persona de ese grupo que está afectado por lo
mismo no tenga que iniciar una acción de amparo por sí sola, con los gastos de
abogados y justicia que eso significa.
Además, el amparo colectivo evita el riesgo de que haya muchas sentencias distintas sobre el mismo tema. Con el amparo colectivo se beneficia todo el conjunto de personas afectadas.
Además, el amparo colectivo evita el riesgo de que haya muchas sentencias distintas sobre el mismo tema. Con el amparo colectivo se beneficia todo el conjunto de personas afectadas.
En el caso Asociación Benghalensis vs. Ministerio de
Salud y Acción Social, en Argentina. Cabe indicar, que la Asociación
Benhalensis, es una de las organizaciones más activas que luchan por la salud
de las personas con VIH/SIDA. Presentaron un amparo colectivo contra el
Ministerio de Salud y Acción Social de Argentina. Debido a la falta de
suministro de medicamentos para las personas con dicha condición. Por lo que,
el Estado fue condenado a cumplir con su obligación de asistencia, tratamiento
y suministro de medicamentos para dicho grupo.
Por otro lado, una de las características fundamentales de
este proceso, es que la sentencia emitida resuelve intereses de los miembros de
un grupo. No obstante, el juez del amparo colectivo debe velar para que exista
una representación adecuada de los ausentes.
Habeas Corpus
¿Qué protege el habeas corpus?
Es una acción destinada a proteger la libertad física y
ambulatoria de la persona, la modificación de las condiciones de detención o la
desaparición de personas.
A la salida de la ¨Bailanta de Fabi¨, se produce un
incidente entre algunos asistentes. Al intervenir la fuerza pública, las
personas implicadas en el desorden se dispersan. La policía comienza la
persecución de los mismos para su detención, por los destrozos que han
ocasionado. En las inmediaciones del lugar del hecho, Ariel, se encuentra
camino a su casa; el joven es divisado por la policía. Los mismos suponen que
él es uno de los responsables de los destrozos y proceden a su detención, sin
mediar orden judicial, trasladándolo a la comisaría de la zona.
¿Cuál sería la garantía qué tiene la ley frente a esa
conducta?
La medida que corresponde tomar es presentar ante el juez
una acción de Habeas Corpus, para que haga cesar la privación de la libertad,
pudiéndolo hacer cualquier persona sin formalidad procesal alguna, aun verbal.
En la práctica, interviene un profesional abogado quien realiza la presentación
correspondiente. El juez dentro de las 24 horas debe disponer sobre el pedido.
En este caso debe ordenar la libertad, por no existir causas de detención, ni
orden judicial que la autorice.
Por último vale aclarar que hay diversos tipos de habeas
corpus.
Habeas Data
Protege los datos personales. Es una acción que da a la persona el
derecho de informarse de los datos que de ella existan, en registros públicos o
privados, y que estos datos sean suprimidos o rectificados en caso de ser
falsos.
El Sr. Ramiro Sosa concurre a una Institución Bancaria a
solicitar un crédito personal. Se le informa que no puede acceder al mismo
porque figura en un registro de morosos (Veraz). Esta situación era desconocida
hasta ese momento por el solicitante, quien a su vez nunca había solicitado un
crédito. Averiguando, le informan que era moroso de un crédito hipotecario, el
cual era pagado mensualmente por el sistema de cesión de haberes, es decir que
el Organismo que paga su sueldo le retiene el monto de la deuda y se lo trasfiere
a la otra institución bancaria a quien se le debe.
El organismo que paga el sueldo, retuvo y giró regularmente
el dinero al banco que otorgó el crédito hipotecario.
¿Cuál sería la garantía qué tiene la ley frente a esa
conducta?
Sería la de presentar una acción de habeas data ante el juez
competente, para que le requiera a los registros de datos, un informe de la
condición de deudor moroso del peticionante. En caso de falsedad de los datos,
el juez deberá, de inmediato, disponer la supresión, rectificación o
actualización de los mismos. En el presente caso, el error se manifiesta en que
era deudor, pero no moroso, ya venía abonando regularmente las cuotas del
crédito.
ACTIVIDAD: En grupo conversen y relaten situaciones de sus
vidas donde podrían aplicar cada uno estos mecanismos de garantías
constitucionales.
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La Constitución Nacional nos indica las instancias de
participación de los ciudadanos que ella contempla. Éstas son instituciones de
la democracia semidirecta en las cuales la participación no es en relación al
voto para elegir representantes sino que permite una intervención más directa,
especialmente desde el punto de vista legislativo. Los principales mecanismos
están establecidos en el Capítulo segundo de nuestra Constitución Nacional
(1994) titulado Nuevos derechos y garantías:
La iniciativa popular “Artículo 39- Los ciudadanos tienen el
derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la Cámara de
Diputados. El Congreso deberá darles expreso tratamiento dentro del término de
doce meses. El Congreso, con el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de
los miembros de cada Cámara, sancionará una ley reglamentaria que no podrá
exigir más del tres por ciento del padrón electoral nacional, dentro del cual
deberá contemplar una adecuada distribución territorial para suscribir la
iniciativa. No serán objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a
reforma constitucional, tratados internacionales, tributos, presupuesto y
materia penal.”
La consulta popular “Artículo 40- El Congreso, a iniciativa
de la Cámara de Diputados, podrá someter a consulta popular un proyecto de ley.
La ley de convocatoria no podrá ser vetada. El voto afirmativo del proyecto por
el pueblo de la Nación lo convertirá en ley y su promulgación será automática.
El Congreso o el Presidente de la Nación, dentro de sus respectivas
competencias, podrán convocar a consulta popular no vinculante. En este caso el
voto no será obligatorio. El Congreso, con el
voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara,
reglamentará las materias, procedimientos y oportunidad de la consulta
popular.”
Actividades:
1) ¿Cuál es el objetivo de la iniciativa popular?
2) ¿Cuál es el objetivo de la consulta popular?
3) Analiza el contenido de la imagen.
a- ¿A que mecanismo de participación hace referencia?
b- ¿Qué tipo de derecho denuncian que se esta vulnerando?
c- ¿Qué propone el proyecto de ley presentado en 2014?
d- Investigá que es la minería a cielo abierto y cuales son
sus consecuencias para el medioambiente.
