Nueva Escuela Secundaria de la Ciudad de Buenos Aires.
NES FORMACIÓN ÉTICA Y CIUDADANA Ciclo Orientado del Bachillerato.
NES FORMACIÓN ÉTICA Y CIUDADANA Ciclo Orientado del Bachillerato.
La presentación de la asignatura de cuarto año consta de cuatro apartados:
1)Objetivos de aprendizaje.
2) Contenidos y sugerencias para la enseñanza.
3) Formas de conocimiento y técnicas de estudio.
4) Orientaciones generales para la evaluación.
1) Objetivos de aprendizaje:
Al finalizar cuarto año,
los estudiantes serán capaces de:
„ Reconocer la diferencia entre legitimidad y
legalidad, y la complejidad de las dinámicas que dan lugar a los consensos y
acuerdos políticos en el sistema democrático y la forma republicana de
gobierno.
„ Explicar las consecuencias de la interrupción del orden
democrático.
„ Conocer el sistema de protección de derechos humanos nacional e
internacional, y analizar casos de violación de los mismos.
„ Comprender el modo
de financiamiento de las políticas públicas, y la actividad recaudatoria del
Estado.
„ Identificar situaciones de cooperación y conflicto por los recursos y
las competencias entre los poderes del Estado, y entre los Estados locales y el
Estado nacional; conocer los mecanismos para su funcionamiento y los controles
recíprocos.
„ Reconocer las características políticas de los procesos de
cooperación e integración internacional.
„ Analizar los procesos de
construcción de la identidad y los factores sociales, culturales, políticos y
económicos que permiten darle forma.
„ Identificar conductas y consumos
riesgosos para la salud y conocer los recursos para la prevención y tratamiento
existentes en la Ciudad.
„ Reconocer los derechos y obligaciones de trabajadores
y empleadores, y conocer el sistema de protección al trabajador en su dimensión
individual, colectiva, y de la seguridad social.
2) Contenido, alcances y sugerencias para la enseñanza
EJE: ESTADO, GOBIERNO Y PARTICIPACIÓN
Contenidos
-
La legitimidad del poder político y su dinámicainstitucional. El funcionamiento del gobierno republicano y representativo.
Partidos políticos, grupos de interés, los medios de comunicación. Disenso, consenso,negociación y acuerdos.
Alcances y sugerencias para la enseñanza:
Importa en este caso destacar el aspecto dinámico de la
legitimidad del poder político, y mostrar procesos de adquisición y pérdida de
legitimidad, analizando los factores de poder y procesos que pueden influir en
la formación y disolución de consensos y acuerdos de gobernabilidad. Se propone
destacar la importancia de la reconstrucción de la democracia en la Argentina,
y el rol de la ciudadanía, las organizaciones de la sociedad civil y las
instituciones políticas para promover la profundización de la democracia
.Alcances y sugerencias para la enseñanza:
Interesa mostrar las
características de las dictaduras cívico-militares que usurparon el poder en
nuestro país, y los consensos que las sostuvieron. Interesa asimismo enfatizar
las consecuencias en el goce de los derechos, la vigencia de las garantías, y
el impacto en las políticas públicas de este tipo de gobiernos.
-
La relación entre el Estado federal y losEstados locales. La distribución de competencias. El federalismo. La autonomíade la Ciudad de Buenos Aires. Régimen original y antecedentes. Los problemas dela autonomía. La distribución de recursos económicos: la coparticipaciónfederal.
Alcances y sugerencias para la enseñanza:
Se propone hacer referencia a los orígenes del federalismo
argentino, así también reflexionar sobre la relaciónes entre el Estado nacional
y los estados locales con la finalidad de conocer los mecanismos de controles
mutuos, reparto de competencias, delegación de funciones y mecanismos de
resolución de conflictos establecidos en el orden jurídico. Interesa abordar
casos sobre la incidencia de la sociedad civil en la promoción de políticas
públicas resueltas en el marco del federalismo de consenso como por ejemplo la
creación de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) y el Consejo Federal
de Educación (CFE). Para profundizar acerca del gobierno autónomo de la de la
Ciudad de Buenos Aires, se recomienda el abordaje de a través de experiencias
de transferencia de funciones del Estado nacional al gobierno de la Ciudad
Autónoma como por ejemplo, las referidas en materia de Justicia.
-
El sistema de cooperación internacional. Aspectos
políticos de la integración. Los agrupamientos en bloques, grupos, comunidades,
mercados comunes y el impacto sobre el funcionamiento del Estado y sus
políticas. La soberanía del Estado nacional en el mundo globalizado.
Alcances y sugerencias para la enseñanza:
Se propone abordar a la sociedad transnacional recuperando
la noción de soberanía estatal y su relación con los nuevos actores
transnacionales y las diferentes maneras de vinculación política, social,
cultural, tecnológica, financiera, económica etcétera. Asimismo, deberá
enfatizarse la aparición de nuevos desafíos al Estado tradicional producto de
la aparición de problemas que trascienden las fronteras, como por ejemplo la
situación ambiental, la ciencia y tecnología, y poder pensar las estrategias
que se despliegan en este sentido.
EJE DERECHOS
Contenidos
-
El financiamiento de las políticas públicas. El
sistema tributario y sus características.
Alcances y sugerencias para la enseñanza:
Interesa relacionar las necesidades, los derechos y el
financiamiento de las políticas públicas a través del sistema tributario. Se
recomienda el análisis del sistema tributario (qué se recauda, quién lo hace,
como se distribuye la progresividad o regresividad de esta distribución). Se
propone recuperar los contenidos de la asignatura Economía de tercer año.
-
El concepto de derechos humanos, caracteres y el
rol del Estado. Origen del sistema internacional y nacional de protección. La
protección internacional de los derechos humanos. El
sistema interamericano y el internacional. Crímenes de lesa humanidad,
tribunales internacionales de derechos humanos.
Alcances y sugerencias para la enseñanza:
Se recuperan contenidos trabajados
en años anteriores, como la noción de derechos humanos en tanto criterio ético
jurídico de la humanidad, y contemplando a los derechos humanos como la
realización de la dignidad humana. Se propone el abordaje de los derechos
humanos como inalienables y fundamentales del hombre, y destacar que son
jurídicamente reconocidos por los Estados nacionales modernos. Se propone el
abordaje histórico de las situaciones concretas que dieron lugar al nacimiento
del sistema internacional y nacional de protección, y del plano jurídico,
analizando aquellos tratados sobre derechos humanos que se hallan integrados a
la Constitución de la Nación Argentina. En cuanto a los mecanismos de
protección internacionales, debe hacerse hincapié en el impacto que causan
sobre la soberanía del Estado, la cual cede ante el principio de justicia. Los
casos de Ruanda y la ex-Yugoslavia, entre otros, ilustran claramente la demanda
problemática que da lugar al surgimiento de estas instituciones. Los organismos
interamericanos ofrecen abundante información en sus sitios web sobre las
decisiones (entre ellas, las que obligan al Estado argentino); dicha
información puede ser utilizada como insumo para la enseñanza.
EJE: IGUALDAD Y DIFERENCIAS
Contenidos Alcances y sugerencias para la
enseñanza
-
Identidad personal, social y cultural.
Alcances y sugerencias para la enseñanza:
Se propone recuperar lo que se
viene trabajando en años anteriores sobre el aspecto de la construcción de la
identidad en el que cada persona va construyendo, de forma paulatina, mediante
múltiples interacciones con sus semejantes en entornos complejos y plurales su
identidad personal, fortaleciendo los aspectos que permitan reflexionar sobre
su capacidad de decisión y elección, potenciando la autonomía en el entorno
donde se desarrolla (familia, escuela, barrio, club, etcétera).
-
Los marcadores identitarios: la edad, los
consumos culturales, el género. Los cambios en las representaciones sobre la
niñez y la adolescencia. Los adolescentes como grupo “consumidores” y como
“sujeto de derechos”
Alcances y sugerencias para la enseñanza:
Es necesario partir de las
identidades como recorridos que incluyen variaciones en el tiempo, inclusiones
en múltiples grupos (que no son excluyentes entre sí y que conviven
simultáneamente), que en algunos casos son producto de la posición social y en
otros dependen de adscripciones, para enfocar la reflexión sobre la niñez y la
adolescencia como categorías polisémicas y variables. Interesa analizar cómo,
en la sociedad de consumo, la relación con determinados objetos forma parte de
los procesos de construcción de identidad y pertenencia social. El recorrido
histórico sobre la mirada de la juventud que aborde momentos como la década de
1960, la última dictadura cívico-militar, el regreso a la democracia y las
miradas actuales sobre las distintas formas de ser joven, puede dar cuenta de
estos cambios.
EJE: CUIDADO DE UNO MISMO Y DE LOS
OTROS
Contenidos
-
Prácticas del cuidado y protección de la salud.
Alcances y sugerencias para la
enseñanza:
La reflexión sobre el cuidado de
la salud requiere de un abordaje que incorpore diversos aspectos que lleven a
reflexionar al adolescente sobre los valores, el sentido de la vida, las
perspectivas y esperanzas, el respeto a su vida y a la de los demás, su
convivencia en comunidad. Este enfoque es de alto impacto formativo, ya que la
información clara, confiable y rigurosa permite generar debates e intercambios
que comprometan a los jóvenes. Debe enfocarse a partir del carácter relacional
de las situaciones de consumo, que parte de la interacción entre tres
dimensiones: objeto de consumo como elemento material, procesos subjetivos en
la relación de una persona con los objetos de consumo y, por último, el
contexto en donde se produce
-
La construcción del proyecto de vida: la
continuidad de los estudios, la inserción en el mundo del trabajo, maternidad y
paternidad responsables.
Alcances y sugerencias para la
enseñanza:
Para trabajar estos contenidos, se
recomienda su abordaje a partir de los contenidos de Educación Sexual Integral
y el trabajo conjunto con el Proyecto de Tutoría Institucional.
-
Consumos y prácticas que afectan la salud:
drogas legales e ilegales. Tabaco y alcohol.
Alcances y sugerencias para la enseñanza:
. El uso de drogas puede ser
problemático cuando afecta, en forma ocasional o crónica, una o más áreas
vitales, como la salud física o mental, las relaciones sociales primarias
(familia, pareja, amigos), las relaciones sociales secundarias (trabajo,
estudio) y las relaciones con la ley. Se propone trabajar sobre la construcción
de los estereotipos, preconceptos, prejuicios y representaciones de la sociedad
sobre la figura del “adicto” y las actitudes que se generan (rechazo y
descalificación). Se trabajará el concepto de droga legal, incorporada a las
pautas culturales y cuyo consumo resulta problemático ante determinadas situaciones,
como por ejemplo en casos de conducción de vehículos. Naturalización y
tolerancia social hacia el alcohol: riesgos de negar su carácter problemático.
Se recomienda cuidar el tratamiento de situaciones vitales de los estudiantes,
para evitar estigmatizaciones
-
Consumo responsable. El cuidado del espacio
público y en la movilidad.
Alcances y sugerencias para la
enseñanza:
Se propone el abordaje de un
aspecto de la ciudadanía referido a la formación de un ciudadano consciente de
sus derechos, pero también de sus obligaciones como miembro de una comunidad y
como parte de una sociedad de consumo que asuma con conciencia que sus
decisiones personales como consumidor y usuario de bienes y servicios afectan
tanto en forma directa como indirecta al ambiente. Se propone destacar la
importancia de asumir un compromiso ciudadano, de respetar la propia vida y la
de las demás personas en la calle como peatón y/o conductor, conociendo las
normas de tránsito y respetándolas, así como también proponer hábitos tendientes
a respetar la movilidad sostenible en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
-
Accesibilidad a los recursos: leyes, programas y
redes de asesoramiento, atención y tratamiento en materia de salud. Servicios
de atención para adolescentes en la Ciudad
Alcances y sugerencias para la
enseñanza:
Los recursos deben abordarse considerando su
existencia, disponibilidad y accesibilidad, teniendo en cuenta además los
obstáculos para su utilización. Se promoverá el trabajo en red con
instituciones y organismos de la comunidad, con el fin de garantizar la
accesibilidad y difundir los recursos existentes y, al mismo tiempo, generar
proyectos de promoción de la salud vinculados a esta temática. Debe enfatizarse
la posibilidad de acceder de manera autónoma a los servicios de salud y cómo
este derecho está garantizado en las normas; por ejemplo, en la ley 418 de
Salud Reproductiva de la Ciudad de Buenos Aires. 4 Contenido transversal
articulado con Educación y Prevención de las Adicciones y del Consumo Indebido
de Drogas.
EJE TRABAJO
Contenidos
-
La regulación del empleo y la asimetría del
mercado de trabajo. Las normas laborales y el orden público laboral. Derechos y
obligaciones de trabajadores y empleadores.
Alcances y sugerencias para la enseñanza:
La regulación del trabajo asalariado parte de la premisa de
la asimetría del mercado. Es importante sostener este marco en el abordaje de
las temáticas para evitar identificaciones con otro tipo de contratos
caracterizados por la presunción de igualdad de las partes.
-
El
trabajo de mujeres, niños y el trabajo en condiciones insalubres. Antecedentes
y legislación actual.
Alcances y sugerencias para la
enseñanza:
En relación con los estatutos
particulares, se sugiere abordarlos a partir de situaciones que en la historia
y en la actualidad den cuenta de la vulnerabilidad de estos grupos.
-
La regulación colectiva del trabajo. Mecanismos
de negociación y acuerdos colectivos.
Alcances y sugerencias para la
enseñanza:
La regulación colectiva del
trabajo también es consecuencia de la asimetría entre trabajadores y
empleadores, y una herramienta importante para el reconocimiento y cuidado de
los derechos de los trabajadores. Es importante analizar las diferentes
dimensiones del accionar sindical. Asimismo, es importante recorrer los cambios
producidos en la regulación y protección al trabajo, en consonancia con la
mayor legitimidad de las asociaciones gremiales.
-
Las políticas de seguridad social, su origen y
funciones. Sistemas de seguridad social, prestaciones y financiamiento.
Alcances y sugerencias para la
enseñanza:
En relación con la seguridad
social, es importante mostrar diferentes modelos de cobertura y de mayor o
menor universalización de la cobertura y ampliación de las contingencias, como
también evidenciar el impacto del salario indirecto y el protagonismo que
adquiere la solidaridad en el funcionamiento del sistema. Se recomienda
puntualizar el impacto de seguridad social a lo largo de todos los momentos
vitales (nacimiento, escolaridad, matrimonio, enfermedades, vejez, etcétera),
para diseñar estrategias de enseñanza. Interesa mencionar al sector de
trabajadores que se hallan en una situación de informalidad laboral, y cuáles
son las consecuencias de este fenómeno.
3) Formas de conocimiento y técnicas
de estudio
La educación secundaria requiere la
apropiación, por parte de los estudiantes, de distintas formas de conocimiento
y técnicas. Algunas de estas son compartidas por distintas asignaturas, como
por ejemplo el análisis de textos, la elaboración de resúmenes y síntesis, la
lectura de gráficos. Sin embargo, estos modos de conocer adquieren
especificidad en el marco de las asignaturas Para cuarto año: „ Las maneras de
conocer y técnicas de estudio sugeridas para tercer año, utilizadas en
situaciones y temáticas más complejas. „ La lectura, el análisis y la
comprensión de estadísticas e informes de organismos internacionales,
instituciones públicas y privadas. Así también, el reconocimiento de la fuente
y la identificación de intereses subyacentes a la construcción de datos e
informes. „ La comparación entre discursos y prácticas políticas y sociales
permite identificar las acciones y las ideas dentro de sistemas más amplios.
Los alumnos de cuarto año podrán analizar la correspondencia y la coherencia. „
El análisis del discurso de los medios de comunicación y la publicidad, en
particular la presencia de estereotipos, prejuicios, estigmatizaciones. „ El
trabajo con las tecnologías de comunicación e información como medio de comunicación
y como fuente de información; su impacto en la subjetividad y en la formación
de discursos y representaciones.
4) Orientaciones generales para la
evaluación
Se sugiere que cada profesor
desarrolle un programa de evaluación. El diseño del programa deberá contemplar
las siguientes características:
„ Incluir al menos tres instancias de
evaluación por alumno por trimestre. „ Contemplar la evaluación de distintos
tipos de aprendizaje (conocimientos, procedimientos, habilidades, actitudes,
etcétera).
„ Contemplar la evaluación del proceso de
aprendizaje de los alumnos.
„ Incluir situaciones de formación de inicio,
formativa y final.
